(網(wǎng)經(jīng)社訊)8月26日，2022世界跨境電商大會在廣州南沙區(qū)召開。大會由中國（廣州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)、中國服務貿(mào)易協(xié)會主辦，廣州市商務局、廣州南沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會、中國跨境電商50人論壇承辦，國際商事爭端預防與解決組織秘書處、全球（鄭州）跨境電商研究院共同支持。
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社跨境電商臺（CBEC.100EC.CN）獲悉，大會以“跨境數(shù)字化，RCEP共發(fā)展”為主題，第十一、十二屆全國政協(xié)副主席羅富和，廣州市委常委、南沙區(qū)委書記盧一先，世界貿(mào)易組織服務貿(mào)易與投資司司長柴小林，聯(lián)合國南南合作辦公室基金主任王曉軍，中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長兼秘書長張大衛(wèi)分別通過線上或線下形式進行了致辭。
會上，國務院參事湯敏發(fā)表演講。湯敏表示，跨境電商的增速下降跟各國的消費信心指數(shù)或各國的消費都在下降非常相關。一旦消費下降了，當然會對我們的需求造成很大的沖擊。
“跨境電商還面臨著地緣政治、進出口發(fā)展不平衡和業(yè)態(tài)快速變化等挑戰(zhàn)。地緣政治方面，一個讓業(yè)內(nèi)人士感到擔憂的例子是，美國正在醞釀一項政策，試圖阻止一些地區(qū)/國家獲取稅務800美元免稅，可能會導致中國出口美國的跨境小包在未來被征稅，而中國出口美國的跨境小包已經(jīng)從2017年的2.99億個增長至2021年的7.71億個。”湯敏稱。
湯敏指出，跨境電商從大賣場模式轉(zhuǎn)向社交電商、網(wǎng)紅電商，細分市場崛起，更需注重個性化和多元化，不是所有的跨境電商企業(yè)都能適應良好。
湯敏認為，RCEP的生效或許會一定程度上改善我國跨境電商發(fā)展遇到的挑戰(zhàn)，一是開拓了國際市場，降低市場過于集中的風險，二是降低關稅成本，三是原產(chǎn)地累積原則助力中國企業(yè)的國際化布局，四是有機會對外推廣中國跨境電商的實踐和規(guī)則，畢竟在RCEP成員國中，中國的跨境電商實踐走在前列。
以下為演講實錄：
謝謝主持人，剛才林毅夫先生把中國發(fā)展的長期戰(zhàn)略和長期發(fā)展趨勢講得非常清楚。中國經(jīng)濟要保持長期的、穩(wěn)定的、中高速的發(fā)展。
剛才發(fā)言的各位嘉賓、各位領導里頭也提到了在中國的跨境電商這個領域，是在中國目前各個領域里頭發(fā)展最快的，在目前為中國經(jīng)濟的發(fā)展做出很大貢獻的一個領域。這個領域，大家也都知道，現(xiàn)在也碰到很多的挑戰(zhàn)。那么在這種新形勢下，我們跨境電商這個領域怎么樣抓住機遇，怎么樣來更快地發(fā)展，今天想跟大家談一談關于RCEP對我們跨境電商有什么機遇。
我想談三個問題。第一，當前我們跨境電商目前正在面臨新的挑戰(zhàn)。第二，RCEP能給我們帶來哪些新機會。最后，我們怎么樣抓住這些機會。
挑戰(zhàn)之一，地緣政治。美國連續(xù)好多年要打壓中國經(jīng)濟，現(xiàn)在又聯(lián)合了西方一些國家，對中國經(jīng)濟、對中國的技術等等來進行一定的封鎖。對我們來說，對跨境電商來說，我們現(xiàn)在正在面臨著一些稅收的變化，各國的變化。一個像英國，英國在VAT上、在增值稅上已經(jīng)逼著在增加增值稅，歐盟也是取消了對22歐元以下的免稅條件。從現(xiàn)在的規(guī)定來說，小于22歐元的、原來是免稅的現(xiàn)在要征收VAT，VAT一般在歐盟都是20%以上，20%25%。對22歐元-150歐元的現(xiàn)在也要征收VAT，特別是由原來的收件人交稅，現(xiàn)在變成了寄件人、專家交稅，到了150歐元的情況，跟原來也差不多，但是對我們目前小件的電商就會有很大的制約。
除了這個之外，還有一個我們目前最重要的市場，美國市場，它也正在發(fā)生變化。大家看看，中國的跨境電商，它最大的市場或者應該說占了所有其他國家加起來總和這么大的市場都在美國上頭，其他國家少一些。如果林毅夫先生說的，過去的八國聯(lián)軍，現(xiàn)在的八國這個占了我們整個電商市場非常大的份額。在美國市場，現(xiàn)在正在準備、正在醞釀著對原來800美金的免稅，現(xiàn)在美國正在制定一個政策，準備專門對著中國，別的國家還可以免稅，但是所謂的非市場經(jīng)濟國家地位的這些，特別主要指的中國要加稅，這個對我們的跨境小包影響就非常大。我們跨境小包從2017年2.99億個，到了2021年已經(jīng)達到7億多了，翻了一倍了，這個一旦開始加稅的話，對我們的沖擊就非常大。也就是說，我們現(xiàn)在的市場，前幾天我們在河南調(diào)研的時候，很多的小電商就說如果美國收了這800美元的稅，我們就會面臨一個滅頂之災，怎么應對這個挑戰(zhàn)。
第二個挑戰(zhàn)就是世界經(jīng)濟衰退的挑戰(zhàn)。長期以來，中國的跨境電商的增長速度遠遠超過我們整個外貿(mào)的增長速度，但是最近的數(shù)據(jù)顯示，大概在今年的第一季度，我們跨境電商的增長速度是低于整個我們外貿(mào)的增長速度的。也就是說，跨境電商受到很大的挑戰(zhàn)，其中一個很重要的原因是需求在下降，世界經(jīng)濟衰退的風險在不斷地增大。大家可以看看，這是各國的CPI，各國的通貨膨脹在快速上漲，美國、日本、英國等等，所有的國家都在上漲。如果我們再看PPI（生產(chǎn)者價格指數(shù)），它漲得比CPI更高，也就是下一步CPI想把它打下來，哪怕通過征稅，它也不太容易能夠把PPI打下來，而這些都會對世界大的衰退產(chǎn)生很大的影響。
到底會不會很快進入一次世界型的衰退，現(xiàn)在經(jīng)濟學家們還在辯論中。當然大部分經(jīng)濟學家都認為非?？赡?，衰退現(xiàn)在到底有多大，現(xiàn)在還沒有定論，但是風險是在那兒，這對我們有很大的沖擊。我們看一看，為什么從去年下半年到今年上半年，整個我們的跨境電商的增長速度在快速下降，它是跟各國的消費信心指數(shù)或者各國的消費都在下降非常有關。一旦消費在下降了，當然對我們的需求也會有很大的沖擊。
第三個挑戰(zhàn)就是關于跨境電商的進口方面發(fā)展。雖然很快，但是規(guī)模太小了，這也是一個很大的挑戰(zhàn)。大家看看，到了2019年，中國的跨境電商的進口還是非常少的，盡管在2020年、2021年，我們跨境電商進口在迅速增加，但是跟我們的出口相比，還是一個小頭。比如說2021年中國的整個跨境電商進出口是將近2萬億人民幣，而出口是占了將近1.5萬億，進口才0.5萬億。
雖然跨境電商，按照海關的數(shù)據(jù)，我們只占整個外貿(mào)的5%，但是順差卻占了20%，就是跨境電商對中國外貿(mào)的順差產(chǎn)生了很大的影響。總書記說我們不刻意地追求貿(mào)易的順差，我們要愿意進口更多國外有競爭力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、制成品和服務，促進貿(mào)易的平衡發(fā)展。在這點上，我們的跨境電商進口如果還不能很快地增加規(guī)模的話，它對貿(mào)易順差會產(chǎn)生很大的影響。因此，加強進口也是我們跨境電商，既是一個機會，也是我們的責任。
第四個風險，是跨境電商整個業(yè)態(tài)正在快速變化的風險。我們很多的跨境電商有的能夠趕上這個風頭，有的沒有趕上風頭，下一步他發(fā)展的機遇、他發(fā)展的速度就可能會影響。大家很熟悉我們整個跨境電商正在從大賣場式的這種模式向社交電商、網(wǎng)紅電商在轉(zhuǎn)型，從過去的大路貨向多樣化、人性化的這種產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，在這種情況下，當全世界的年輕人是我們主要的客戶，他們在不斷地追求表達自我，在一些小眾的細分市場崛起的時候，如果我們本身不按照這個新的方向轉(zhuǎn)型，那么這個將會對我們很大的挑戰(zhàn)。中國，我們有強大的制造業(yè)，這個是完全有可能做好的，但是作為我們跨境電商，也要順應這種新的變化，你才有新的機會。
在這種情況下怎么辦？其中一個非常重要的機會就是RCEP給我們帶來的新機會。RCEP會給我們帶來什么樣的新機會呢？我理了幾點。
第一，給我們帶來了一個雞蛋不用放在一個籃子里的機會。剛才我們看了數(shù)據(jù)了，中國的跨境電商將近一半的市場在美國，美國的政策一旦發(fā)生變化，由于地緣政治的影響，美國還會不斷地出臺各種各樣新的政策、措施來阻止中國對美國的出口。在這種情況下，我們?nèi)绻盐覀兊碾u蛋都放在一個籃子里頭，風險非常大。但是RCEP正好給我們提供了一個分散我們市場的機會。首批的生效國現(xiàn)在已經(jīng)有11個國家，再加上韓國、馬來西亞，這已經(jīng)13個國家了，現(xiàn)在就剩印度尼西亞和菲律賓海沒有最后批準了我們就可以利用RCEP把我們的市場來進行分散。剛才說了，東南亞市場占我們5%，能不能不斷地擴大。我們從擴大市場的角度來看，雖然東盟的市場，它目前的比例、規(guī)模不是很大，可是他們的增長率是非常高的，印度尼西亞每年增長將近50%，其他國家的增長都非?？?，所以這個如果我們要進一步發(fā)展我們自己，找出新的機會的話，我們就要抓住這些新的市場，要分散我們的市場。
第二個機會，是原產(chǎn)地原則和積累原則，這個在RCEP里頭，它的一個特殊的條例。它就讓我們原產(chǎn)地的方式可以在RCEP成員國里頭來計算。舉個例子，比如說中國企業(yè)從越南進口的原材料，在中國加工，賣到韓國、日本，我們都可以作為一個原始產(chǎn)地，RCEP給我們這些機會，如果過去就不行。那么這個對于各國在控制中國原產(chǎn)地和我們很多的中間產(chǎn)品，正在向越南等等在輸出的時候，這個原產(chǎn)地積累的條件對我們很有幫助。
第三個機會，就是降低我們的出口成本，降低我們進口成本，也就是RCEP的關稅變化機會。這是從降低進出口，這是我們從這些國家里頭，到這些國家出口的時候，它的降稅。大部分國家已經(jīng)成效了，我們向東盟將近有70%是零關稅，澳大利亞、新西蘭也是將近70%是零關稅，日本、韓國相對低一些，但是也有很多零關稅。在日本，我們將有80%左右的產(chǎn)品是零關稅，到韓國也是80%多，東盟等等就將近90%，到了15年以后，基本上大部分都是零關稅了，這個將對我們有很好的幫助。RCEP對中國的降稅，剛才我們是進口的角度來說，RCEP國家對中國的降稅也幾乎是同規(guī)模，甚至有些國家更快一些，這個對我們進出口電商關稅的在RCEP的條件下，我們會有很大的幫助，特別在未來會不斷在這方面有所改善。
第四個機會，就是關于促進跨境電商標準規(guī)則復制推廣機會。大家知道中國的跨境電商跟中國電商一樣，盡管我們在很多領域，我們在世界上并沒有領先的地位，但恰好在電商和跨境電商上，中國是走在世界最前列的。這些的機會，我們要抓住。前幾天我們在河南的調(diào)研，他們就說我們跟美國比，大概我們比美國領先4年左右時間，你比如說網(wǎng)紅紅流，你比如說這些社交電商，現(xiàn)在中國已經(jīng)發(fā)展非?？炝?，但是美國剛剛開始，剛剛開始意味著它有大量的機會，這些我們就可以把我國的跨境電商走在前列的這些實踐能夠快速地向其他國家推廣，9610、9710、9810等等這些。
我們可以去向各國來推廣，說服他們這些對大家都有好處，對他們國家也很有好處，包括我們的網(wǎng)紅電商，包括我們的社交電商等等，這些就需要我們很快地把這些經(jīng)驗向國外推，同時要培訓大量的人才，這是能夠用我們最新的方式來跟我們交易的這種，不但國內(nèi)人才，包括國外人才。中國服貿(mào)協(xié)會在今年的3月份到7月份已經(jīng)做了嘗試，我們給外國的這些年輕人開辦了一個網(wǎng)上的培訓班，全世界3000多人來參加這個培訓班，告訴在中國如果做電商，跟中國的廠家做電商，怎么樣才能做得好，非?；钴S，這是第一個嘗試，我們還沒把它做大。
但是在第二期、第三期的時候，我們就會把它做得更大，全世界更多的年輕人愿意來學習中國電商的方式。在座的各位，你們有好的經(jīng)驗，你們愿意提供這樣的培訓師，把你們機構先進的方式向全世界推廣，這個對我們來說也是一個非常好的機會，這也是中國在跨境電商領域里邊領先的機會，我們要迅速把這個機會變成真正的成果。
機會五，在RCEP里頭還專門做了一個關于電子商務的爭議解決機制。我們?nèi)ツ暝?a href="/Index/complain_search.html?company=亞馬遜" target="_blank">亞馬遜上，就是它亞馬遜一家決定要關誰就關誰，要封誰就封誰。在RCEP里頭可以先做磋商，如果沒有達成爭議的和解，RCEP應該有一個獨立的第三方聯(lián)合委員會來解決這個爭端。這個爭端對我們也是有一個機會，特別是在RCEP的這些成員國之間的爭端，我們有了一個更獨立、更公平的解決方式。
最后一點，是我們今天的東道主南沙。南沙是這次我們這個會議的東道主，也是中國在跨境電商領域發(fā)展非常快，而且有巨大潛力的。第一個，現(xiàn)在南沙，剛才在會上也都說了，我們南沙的進口，跨境電商進口是領先全國了，占了全國的1/5，20%的進口是在南沙完成的。在整個跨境電商132個綜試區(qū)里頭，南沙這個綜試區(qū)走在全國的最前列，冠軍。南沙為什么能達到這么好的成果？我覺得除了我們南沙的領導得力，我們的跨境電商企業(yè)得力，恰好南沙這個位置，既有廣州的優(yōu)勢，又有深圳、東莞的這些制造業(yè)的優(yōu)勢，我們正好在這個中間，可以利用所有的這些優(yōu)勢在里頭，所以南沙下一步還可以大力發(fā)展，特別在跨境電商里頭。剛才提出24小時通關，在生鮮易腐的貨物里頭能不能更快，6小時通關。
前一段時間因為防疫的問題，像這種冷凍食品、冷凍產(chǎn)品防疫比較嚴格，現(xiàn)在又放松一些了，這些在我們南沙，特別是我們跟東盟、跟RCEP國家進行交易的時候能不能在南沙率先試點。另外現(xiàn)在普遍企業(yè)反映融資的問題，因為我們的跨境電商不是現(xiàn)買現(xiàn)賣，中間有運輸，中間很長時間，這里頭能不能有一個很好的出口退稅的信貸服務和整體的通過產(chǎn)業(yè)鏈的融資服務。現(xiàn)在各個地方有一些企業(yè)已經(jīng)做得非常好了，能不能更進一步地推廣，特別是在南沙，我們這個已經(jīng)領先全國的跨境電商綜試區(qū)，能不能在金融領域里頭能夠往前更走一步。
最后，咱們南沙有廣州最先進的直播電商之都，有跨境電商之城這種優(yōu)勢，在直播電商、在新的，包括通過社交電商和最新的領域里頭，能不能不斷地創(chuàng)新，在這個地方來走出我們自己新的路來。
所有的這些，我們總結一下。第一個，跨境電商在下一步的發(fā)展，我們將會進入一個平穩(wěn)的發(fā)展期。所謂平穩(wěn)的發(fā)展期，就是說過去那種每年能夠70%增長可能不太容易了，但是在這個平穩(wěn)的發(fā)展期里頭會產(chǎn)生很多的困難，我們怎么樣面對這些困難。
第二個，RCEP正好在這個平穩(wěn)發(fā)展期，在我們面對困難的時候給了我們一個新的機遇。在這個新的機遇看我們怎么樣抓住。最后一點，機會都是給有準備的人，給有準備的企業(yè)和有準備的地區(qū)。按照這種新的模式，看看你能不能抓住，希望咱們的跨境電商企業(yè)家們能夠抓住這些機遇，能讓你的企業(yè)、能讓中國的跨境電商更上一層樓。謝謝大家！
